TP. HỒ CHÍ MINH — Sở Nội vụ và Đoàn đại biểu Quốc hội Thành phố Hồ Chí Minh đề nghị sửa luật để buộc doanh nghiệp đóng bảo hiểm xã hội tối thiểu bằng 70% tổng thu nhập của người lao động, thay vì để mức đóng thấp hơn thực tế như hiện nay.
- Giao xe cho con dưới tuổi vị thành niên, người mẹ ở Phú Thọ thành bị can
- Hứa lo sổ đỏ, nhận hơn 2,5 tỷ đồng rồi chiếm đoạt, sau đó đầu thú
- Phú Quốc tăng tốc hạ tầng và đón gần 6 triệu khách trước thềm APEC 2027
Kiến nghị được gửi lên trong quá trình góp ý dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều Luật Bảo hiểm xã hội 2024. Theo đó, mức tiền lương làm căn cứ đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc phải gồm lương theo công việc hoặc chức danh, phụ cấp lương và các khoản bổ sung được thỏa thuận trả thường xuyên, ổn định trong mỗi kỳ trả lương — và tổng các khoản này không được thấp hơn 70% tổng tiền lương thực nhận.
Lý do được đưa ra là để phù hợp với mục tiêu tại Nghị quyết số 28-NQ/TW về cải cách chính sách bảo hiểm xã hội, hướng tới bảo hiểm xã hội toàn dân. Thực tế hiện nay, nhiều doanh nghiệp thỏa thuận mức tiền lương đóng bảo hiểm xã hội thấp hơn thu nhập thực tế của người lao động, dẫn đến thất thu quỹ và trực tiếp làm giảm quyền lợi của người lao động khi hưởng chế độ.
Hai đơn vị cũng đề nghị quy định rõ mức tối đa các khoản được loại khỏi cơ sở tính đóng — gồm tiền thưởng, phụ cấp xăng xe, nhà ở, tiền ăn — và yêu cầu xác định các khoản này theo bản chất thực tế, không chỉ dựa vào tên gọi. Đây là điểm quan trọng, vì lâu nay nhiều doanh nghiệp dùng tên gọi “phụ cấp” để che phần thu nhập thực ra có tính chất tiền lương.
Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Quảng Ninh góp thêm một bất cập khác: khái niệm “ổn định” trong định nghĩa các khoản phải đóng bảo hiểm xã hội hiện chưa được lượng hóa, dẫn đến nhiều cách hiểu khác nhau, đặc biệt với các khoản thu nhập dao động theo tháng nhưng vẫn được chi trả đều đặn. Quảng Ninh đề nghị có tiêu chí xác định cụ thể và cơ chế gắn mức đóng với tổng thu nhập thực tế.
Bộ Nội vụ giải trình rằng phương án đóng bảo hiểm xã hội trên tổng thu nhập đã từng được cân nhắc khi soạn thảo Luật Bảo hiểm xã hội 2024, nhưng bị bác do hai lý do: thu nhập người lao động thay đổi liên tục khiến doanh nghiệp khó khai báo đúng thời điểm ký hợp đồng, và chi phí đóng sẽ tăng đáng kể với cả hai phía. Nội dung này đã không đưa vào luật hiện hành.
Luật Bảo hiểm xã hội 2024 hiện giao Ủy ban Thường vụ Quốc hội quyết định mở rộng đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc theo đề xuất của Chính phủ, căn cứ điều kiện kinh tế – xã hội từng thời kỳ. Bộ Nội vụ cho biết, khi đó các quy định về tiền lương làm căn cứ đóng sẽ được hướng dẫn cụ thể thêm — tức là câu hỏi mức 70% có được chấp thuận hay không vẫn còn bỏ ngỏ.
Đỗ Vân (tổng hợp)