Sắp xếp thôn tổ dân phố giúp Hà Nội giảm 2.712 đầu mối, tinh gọn bộ máy quản lý và nâng cao hiệu quả hoạt động cộng đồng theo Nghị quyết của Hội đồng.

Sắp xếp thôn tổ dân phố và kế hoạch tinh gọn đầu mối

Thưa quý vị, chính quyền thành phố Hà Nội vừa chính thức thông qua phương án tái cấu trúc hệ thống quản lý cư dân ở cấp cơ sở. Theo báo cáo từ phía UBND thành phố, dựa trên kết quả rà soát tại 126 xã và phường, hiện nay Thủ đô đang duy trì một mạng lưới gồm 5.467 đơn vị, bao gồm 2.402 thôn và 3.096 tổ dân phố. Kế hoạch mới đặt mục tiêu cắt giảm con số này xuống chỉ còn khoảng 2.755 đơn vị, nghĩa là giảm đi hơn 2.700 đầu mối so với hiện trạng, một sự thay đổi mang tính bước ngoặt trong quản trị địa phương.

Lý do của sự thay đổi này, theo giải thích từ phía chính quyền, là nhằm giải quyết triệt để tình trạng các cộng đồng dân cư có quy mô quá nhỏ, manh mún và không đồng đều. Việc duy trì quá nhiều đơn vị nhỏ lẻ được cho là gây khó khăn cho công tác quản lý địa bàn cũng như việc triển khai các dịch vụ công trực tiếp đến người dân. Quy chuẩn mới quy định mỗi thôn cần có tối thiểu 500 hộ gia đình, trong khi một tổ dân phố tiêu chuẩn phải đạt từ 700 hộ trở lên.

Tuy nhiên, các nhà hoạch định chính sách cũng đưa ra những quy định linh hoạt cho các khu vực có tính chất đặc thù. Đối với các địa bàn miền núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số hoặc các khu vực dân cư sinh sống phân tán, yêu cầu về số lượng hộ gia đình có thể được điều chỉnh thấp hơn mức chung. Điều này nhằm bảo đảm sự ổn định về an ninh, quốc phòng và phù hợp với phong tục tập quán lâu đời của người dân tại những khu vực nhạy cảm hoặc khó tiếp cận của Thủ đô.

Biến động nhân sự và mô hình quản lý cư dân đặc thù

Song hành với việc sáp nhập các đơn vị hành chính là sự thay đổi đáng kể về mặt nhân sự tại cơ sở. Các số liệu thống kê cho thấy Hà Nội hiện có khoảng 17.696 người đang tham gia các hoạt động tại thôn và tổ dân phố, bao gồm cả đội ngũ phó trưởng thôn và tổ phó. Sau khi thực hiện sắp xếp, tổng số người hoạt động không chuyên trách dự kiến sẽ giảm xuống còn 12.909 người. Như vậy, sẽ có gần 4.800 người dôi dư và cần có những chính sách hỗ trợ phù hợp khi họ thôi đảm nhiệm công việc.

Theo cơ cấu mới, mỗi đơn vị hành chính cơ sở sẽ không được bố trí quá 5 người hoạt động không chuyên trách. Đội ngũ này bao gồm các chức danh chủ chốt như Bí thư chi bộ, Trưởng thôn hoặc Tổ trưởng tổ dân phố, cùng với Trưởng Ban Công tác Mặt trận và các cấp phó. Chính quyền khẳng định việc phân bổ nhân sự sẽ phải căn cứ vào quy mô dân cư thực tế và tính chất công việc cụ thể của từng địa bàn, thay vì áp dụng một công thức bình quân, cào bằng cho tất cả các khu vực.

Một điểm mới đáng chú ý khác trong Nghị quyết lần này là sự xuất hiện của các mô hình quản lý “phi truyền thống” như “thôn trong phường” hay “tổ dân phố trong xã”. Giải pháp này được đưa ra để phù hợp với thực tế đô thị hóa nhanh chóng tại Hà Nội, nơi nhiều khu vực đã trở thành phường nhưng vẫn giữ nếp sinh hoạt làng xã, hoặc ngược lại. Sự linh hoạt này giúp tổ chức cộng đồng dân cư sát với thực tiễn hơn mà không làm thay đổi bản chất tự quản hay địa giới hành chính hiện có của các cấp xã, phường.

Theo: Báo Dân Trí

Từ Khóa: